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Antonio Kubes : «Se debe decirnos con claridad como esta el tema Petrolero»

kubes

“No nos oponemos a la explotación petrolera sino al proceder de la Empresas”

En rueda de prensa la mañana de ayer en el salón de sesiones del Gad Provincial de Pastaza, el Prefecto Antonio Kubes, se refirió sobre el tema petrolero, analizando con mapas y cifras la exploración y explotación que se ha iniciado ya en la provincia de Pastaza, y la afectación que tendrá para los habitantes, y particularmente para las fuentes hídricas que rodean la provincia.

Así mismo explicó la afectación en los diferentes territorios de las nacionalidades que están en la jurisdicción de Pastaza y la manera como han ingresado personeros de las Empresas a obtener la aceptación de sus habitantes para proceder con los trabajos, observaciones que las desarrolló en el transcurso de su rueda de prensa con el objetivo de destacar la forma incorrecta con la que han procedido ante esta exploración y explotación.

“El tema petrolero ya se está desarrollando en la Pastaza, y que lastimosamente estas Empresas que se van a dedicar a la exploración y explotación de petróleo, ni siquiera se han molestado en reunirse con cada uno de los administradores de los gobiernos medios tanto parroquiales, cantonales o provincial, es decir, simple y llanamente de manera directa se han ido a las comunidades donde la cosa para ellos puede ser más fácil” así se refirió el doctor Antonio Kubes, prefecto de Pastaza.

Señaló, que es un tema de preocupación porque no creen que sea la forma de intervenir, y si se va a intervenir que sea con todas las garantías que se han ofrecido. Y que estas garantías sean totalmente claras, definidas, y socializadas para saber con exactitud cuál va hacer la forma de la exploración petrolera que se va a utilizar, que área realmente se pueden afectar y que vamos a remediar.

Hizo un llamado a la ciudadanía a estar atenta para que en cualquier momento puedan intervenir y señalar sus puntos de vista.

“No nos oponemos y en eso quiero estar clarísimo con las y los ciudadanos de Pastaza, que esta administración no es que se oponga a la explotación petrolera, a lo único que nos oponemos es que se haga de manera arbitraria y haciendo ofrecimientos que luego no se van a cumplir y de esta manera cargándonos luego la responsabilidad a nosotros por el tema de apertura de vías y accesos” expresó Kubes.


………………………………….

CONSULTA PREVIA EN LA DÉCIMO PRIMERA RONDA PETROLERA
¿Participación masiva de la ciudadanía?1

Carlos Mazabanda2
Julio, 2013

Resumen

Para implementar la Décima Ronda Petrolera, que abarca 3,6 millones de hectáreas y que incluye los territorios de 7 nacionalidades indígenas, el gobierno ecuatoriano a través de la Subsecretaria de Hidrocarburos (SHE) promovió la realización de la “consulta previa”. Para esto se promulgó el Decreto Ejecutivo 1247 que no contó con la participación de las pueblos y nacionalidades indígenas como lo manda la Constitución, el Convenio 169 de la OIT, la Declaración de Nación Unidas sobre los Pueblos Indígenas y la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el “Caso Sarayaku versus Ecuador”. A decir de la SHE la consulta previa tuvo una “masiva participación ciudadana”, sin embargo, los datos muestran que solamente el 7% de la población y el 39% de las comunidades en el área de influencia del proyecto participaron en esta.

Introducción

El presente documento tiene como propósito analizar los resultados oficiales, de libre acceso al público, sobre el proceso de consulta previa emprendido por el Gobierno ecuatoriano en el marco de la Décimo Primera Ronda Petrolera o Ronda Sur Oriente, con el objeto de verificar si la conclusión de participación masiva ciudadana emitida por la Subsecretaria de Hidrocarburos es certera. Además de realizar una revisión cuantitativa de los resultados de la “consulta” se aporta con elementos que permiten determinar la calidad de la misma, es decir, si el proceso cumplió con los principios estipulados en la legislación nacional e internacional respecto al derecho a la consulta previa libre e informada.

Cronología y dimensión de la décimo primera ronda petrolera

En el año 2010 se anunció la convocatoria a una nueva ronda de licitación petrolera que en ese momento incluía 8 bloques, con reservas estimadas por 120 millones de barriles, y cuya superficie abarcaba
1´370.245,52 ha. En noviembre de 2011 se realizó la presentación del nuevo catastro petrolero que incluye
21 bloques ubicados en las provincias de Pastaza, Morona Santiago, Napo y Orellana que constituyen la
décimo primera ronda petrolera o ronda sur oriente que tiene una superficie de 3´639.070 ha (Mapa 1).

 

 

 

 

 

1

 

 

Este gran proyecto petrolero cubre 16 bloques en la provincia de Pastaza y 9 bloques en la provincia de
Morona Santiago abarcando el 70,98 % y 53,38% de la superficie provincial respectivamente (Tabla 1).

TABLA 1. Porcentaje de las provincia afectadas por la ronda sur oriente.

2

Alcanza las capitales provinciales Macas y Puyo; las cabeceras cantonales  Arosemena Tola, Santa Clara, Arajuno, Mera, Palora, Huamboya, Sucua, Taisha, Sucua; y decenas de cabeceras parroquiales. Asimismo, este proyecto se implementaría en los territorios de 7 nacionalidades indígenas (Mapa 2).

3

La disposición de estos bloques petroleros cubre el 76%* de la superficie total de los territorios indígenas; el 100% de los territorios de la Nacionalidad Achuar, Andoa, Shiwiar y Sapara; Y el 97% del territorio de la Nacionalidad Kichwa, entre las mayormente afectadas (Tabla 2).

TABLA 2. Porcentaje de afectación del décimo primera ronda a los territorios indígenas

 

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La presencia de pueblos indígenas obliga al Estado cumplir con el estipulado en la Constitución en lo referente al derecho a la consulta previa, libre e informada (Artículo7, numeral 7), así, en el mes de abril de
2012 el Ministro de Recursos No Renovables, comunicó que entre mayo y octubre del mismo año se
efectuaría la “consulta previa” en las comunidades indígenas.3

 

El proyecto fue oficialmente inaugurado el 28 de noviembre de 2012 determinado que las empresas petroleras podrán entregar sus ofertas para los bloques a licitarse hasta el 30 de mayo del 2013, sin embargo, en abril, el Comité Especial de Licitaciones Hidrocarburíferas (COLH) extendió el plazo hasta el 16 de julio del mismo año. Se informó que la decisión obedece al requerimiento de varias empresas que necesitan plazo adicional para profundizar en la evaluación geológica de los bloques. Se aclaró, que esta modificación no afectará el cronograma establecido para suscripción de los contratos correspondientes que está previsto se realice en el último trimestre del 2013.

 

En esta primera etapa están en licitación 13 bloques (70, 71, 72, 73, 77, 22, 29, 79, 80, 81, 83, 84 y 87) a los que se suman 3 bloques (28, 78 y 86) que estarían bajo la operación de la empresa estatal Petroamazonas. Los 5 bloques restantes (74, 75, 76, 82 y 85) serán licitados a futuro, según se mencionó, en el transcurso
del 2013.
3 Comunidades dirán en 5 meses si va o no ronda petrolera, El TELEGRAFO: 22 de abril de 2012.

 

Conclusiones

 

– El gobierno ecuatoriano ha anunciado la apertura de una nueva ronda petrolera que incluyen los territorios indígenas de las Provincias de Pastaza, Morona Santiago, Napo y Orellana desde el año 2010,
sin embargo, los pueblos y nacionalidades indígenas no fueron participes de este proyecto hasta después abril de 2012, cuando se anunció la realización de la “consulta previa”, que se la realizó en un plazo de 6 meses, lo que vulnera el carácter de previa de la consulta, como lo sentenció la CorteIDH al exigir al Estado de incluya la participación de las nacionalidades indígenas desde las primeras etapas del plan de desarrollo. Por otro lado debemos considerar si 6 meses fue un plazo adecuado para consultar a
7 nacionalidades indígenas, 10 organizaciones, 719 comunidades con una población de 69.114
personas.
– El Decreto Ejecutivo 1247 titulado “Reglamento para la ejecución de la consulta previa libre e informada en los procesos de licitación y asignación de áreas y bloques hidrocarburíferos” no fue realizado con la participación de las organizaciones indígenas incumpliendo con lo estipulado en: la Constitución ecuatoriana sobre el derecho a la “consulta pre legislativa” (Artículo 57, numeral 17), el Convenio 169 de la OIT (Artículo 6, numeral 1, literal a) y la Declaración de Naciones Unidades (Artículo 19). Además se incumplió con la sentencia de CorteIDH que demanda que las medidas legislativas o de otra índole legislativas que se tomen para garantizar el derecho el derecho a la consulta previa, libre, informada y de buena fe debe realizarse con la participación de los pueblos indígenas.

 

– Del análisis de los datos podemos concluir, que es impreciso lo que sostiene la SHE al calificar al “proceso de consulta” como de “participación masiva ciudadana”, ya que únicamente el 7% de la población participó de está y la consulta llegó tan solo al 39% del total de las comunidades que están en el área de influencia de la Décimo Primera Ronda Petrolera.

LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN EL AREA DE INFLUENCIA DE LOS BLOQUES 74 Y 75 EN PASTAZA

5

 

 

 

 

 

 

 

Según la información extraída de la página www.ecuadorinmediato.com, se está realizando el levantamiento de información en el área de influencia del los bloques 74 y 75 en la provincia de Pastaza, este proceso se realiza conforme establece el Reglamento de Consulta Previa, que dispone: previo a la asignación de un bloque hidrocarburifero que vaya a ser licitado se realizará el proceso de Consulta en todas las comunidades de influencia directa, proceso que se ha iniciado el pasado 15 de abril de 2015, donde Petroamazonas EP recibió la asignación oficial de la operación de los Bloques.
Para realizar la Consulta Previa en estas comunidades se ha realizado audiencias públicas con la instalación de oficinas permanentes de consulta ciudadana. Se manifiesta que el Estado Ecuatoriano a efectuado acercamientos previos con los dirigentes de las comunidades asentadas en los Bloques 74 y 75 obteniendo los permisos comunitarios; Posteriormente a ello, las autoridades comunitarias permitieron el ingreso del Estado, a través de la empresa pública Petroamazonas en estas áreas del territorio nacional para realizar un levantamiento técnico de información de línea base en el ámbito social y ambiental, con la finalidad de elaborar el respectivo Estudio de Impacto Ambiental, manifestando que cuentan con el aval y autorización escrita por parte de las comunidades de las áreas de influencia de los dos bloques.
En los bloques 74 y 75 se ha trabajado con las comunidades Piwiri, Kallana, Jatun Molino y Akado, así como en Washintsa, Iwia, 24 de Mayo, Karama, Santa Rosa, San Crlos, Teresamama y Chuvacocha.

Fuente Ministerio de Hidrocarburos.

 

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