Febrero 19 del 2015 (EA).-

La rendición de cuentas es un proceso participativo, periódico, oportuno, claro y veraz, con información precisa, suficiente y con lenguaje asequible sobre la gestión institucional, que conlleva la formulación, ejecución, evaluación de políticas públicas.

Involucra a las instituciones y entidades obligadas a rendir cuentas para que, a través de sus autoridades o representantes, se sometan a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos públicos.

La Rendición de Cuentas genera una relación de doble vía “derecho-deber”.Para las instituciones es una obligación la Rendición de Cuentas; es decir, un DEBER y para la ciudadanía es un derecho, acceder a ella.Por medio del proceso de Rendición de Cuentas, es posible conocer si la gestión cumple o no con los requerimientos, necesidades y expectativas de la ciudadanía a la que se debe y para las instituciones, la evaluación ciudadana le permite cualificar su gestión.Es decir, promueve la corresponsabilidad.

QUIENES RINDEN CUENTAS?
La Rendición de Cuentas es una obligación de las instituciones y entidades del sector público, y de las personas jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, desarrollen actividades de interés público o manejen recursos públicos.

Cuando se menciona a instituciones y entidades del sector público,se hace referencia a las establecidas en el Art. 225 de la Constitución de la República del Ecuador y la Ley:

Los organismos y dependencias de las funciones ejecutiva, legislativa, judicial y de transparencia y Control Social.
Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.
Los organismos y entidades creados por la Constitución o en la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.
Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos.

Son sujetos obligados a rendir cuentas:

Autoridades del Estado electas como Prefectos, Alcaldes, Concejales y Vocales de Gobiernos Parroquiales.
Representantes de instituciones y entidades públicas
Representantes legalesde Empresas Públicas.
Representantes de personas jurídicas del sector privado que manejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público.
Medios de comunicación social a través de sus representantes legales.

Las personas jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, desarrollen actividades de interés público o manejen recursos públicos, deberán Rendir Cuentas según lo establezcan las leyes respectivas.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, al ser instituciones del sector público están obligados a rendir cuentas, dicha rendición de cuentas será realizada por el representante legal de la institución.

A su vez al ser los Prefectos, Alcaldes, Concejales y Miembros de Gobiernos Parroquiales, Autoridades Electas por votación popular, también son sujetos obligados a rendir cuentas y rendirán cuentas de su gestión como tales.

CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS?
La rendición de cuentas tiene los siguientes objetivos:

Garantizar a los mandantes, el acceso a la información de manera periódica y permanente, con respecto a la gestión pública; refiriéndose, a que los mandantes que son electores, ciudadanas/os conozcan de primera fuente y de manera veraz, sin restricciones,toda la información de la gestión pública.
Facilitar el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u omisiones de los gobernantes, funcionarias y funcionarios o de quienes manejen fondos públicos. Es decir, que la ciudadanía pueda organizar su participación en el control social de las instituciones, mediante veedurías, observatorios, etc.
Vigilar el cumplimiento de las políticas públicas;entiéndase el derecho de las y los ciudadanos a velar por la correcta ejecución de las políticas públicas y exigir la consecución de resultados que garanticen el ejercicio de derechos.
Prevenir y evitar la corrupción y el mal gobierno a través de la observancia, participación y vigilancia ciudadana de la gestión institucional, identificando los casos de corrupción,denunciándolos y aportando así a la lucha contra la corrupción.

La RendiciÓn de Cuentas sirve para mejorar la gestión de lo público, mostrar avances, dificultades y resultados que permitan evidenciar el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, ademásdebe ser vista como la oportunidad para reforzar la confianza de la ciudadanía hacia las autoridades. Por tanto, no solo es un recuento de las actividades y delpresupuesto ejecutado por las autoridades y las instituciones, este es un proceso que debe ser visto de manera integral y en el cual se evidencia el ejercicio de derechos.

Asimismo este proceso sirve para fomentar la organización social de conformidad con los intereses ciudadanos y de acuerdo con las necesidades específicas; facilita la participación ciudadana, impulsa escenarios para construir relaciones más equitativas entre gobernantes y ciudadanos/as y la búsqueda de soluciones de manera colectiva. Fortalece la gobernabilidad al restaurar la confianza.

Potencia la democracia participativa al fomentar el equilibrio de los poderes entre las autoridades y la ciudadanía.

Contribuye a enriquecer el ciclo de las políticas públicas y sus resultados, a partir de la retroalimentación de la ciudadanía en la rendición de cuentas.

CÓMO RENDIR CUENTAS?
La Rendición de Cuentas siendo un proceso participativo, periódico, oportuno, claro y veraz, debe contemplar el siguiente procedimientometodológico de rendición de cuentas:

Tanto instituciones como servidores públicos deben estar sujetos al escrutinio público sobre las actividades que han desarrollado, porque la ciudadanía es el primer fiscalizador del poder público.

Una vez terminado el proceso de Rendición de Cuentas se propende al mejoramiento de la gestión
pública de las diferentes instituciones del Estado en coordinación con la ciudadanía organizada
con base en la retroalimentación generada en el proceso. Los cambios se verán concretados con
la elaboración de planes participativos, en la elaboración de los presupuestos participativos,
en la mejora de la atención al público, en el acceso a la información, en la transparencia de
la contratación y compras públicas. Pero, fundamentalmente, en el cumplimiento minucioso,
trasparente, eficiente y oportuno de la gestión pública vista como un todo.