Ignorantia juris non excusat o ignorantia legis neminem excusat,  es un principio de Derecho que indica que el desconocimiento o ignorancia de la ley no sirve de excusa.

Después de que nuestro medio alertara sobre las irregularidades en la autorización de la firma del convenio entre la Fundación de Acción Social Manos Unidades, el Ministerio de Inclusión Ecónomica y Social y el GAD del Cantón Pastaza finalmente el Alcalde tomó la decisión de no firmar el convenio.

Los concejales de mayoría y el Alcalde del GAD del Cantón Pastaza  omitieron algunos detalles jurídicos antes de autorizar la firma del convenio entre la Fundación Manos Unidas y el Ministerio de Inclusión Económica y Social, uno de ellos tal vez el más importante es que el día en que aprobaron la autorización el pasado 26 de enero del 2016 todavía Julieta Murillo esposa del Alcalde seguía presidiendo la fundación antes mencionada.

Los Concejales de minoría Faustino Fernández y Luis Camacho solicitaron en la sesión de concejo se pueda esclarecer todos estos inconvenientes antes de proceder a autorizar al Alcalde la firma del convenio, pero según su testimonio no fueron tomados en cuenta.

Cabe resaltar que Según el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en el artículo 331 señala sobre las prohibiciones a los ejecutivos de los gobiernos autónomos descentralizados las siguientes restricciones:- l) Asignar cargos y contratos a parientes que se encuentren dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, aún a través de interpuesta persona o a través de personas jurídicas de conformidad con la ley.

Después de la decisión de la Asamblea Nacional de modificar el artículo 62 de la COOTAD para eliminar los Patronatos de los Gobiernos Descentralizados, el plazo de crear una nueva estructura institucional tenía como fecha máxima el 31 de diciembre del 2015, esto con la finalidad de implementar Unidades de Servicio Social desde este año.

Estas Unidades de Servicios Social se implementan para que personal calificado brinde atención técnica a todos los sectores vulnerables de la población, en el caso del GAD del Cantón Pastaza al igual que muchos gobiernos locales se creó una Unidad de Atención Social, ahora este se encuentra presidido por Nancy Silva.

En el mismo lapso se creó la Fundación de Acción Social Manos Unidas, es decir 8 meses antes de que se acabe el plazo para que los patronatos dejen de funcionar, quién lo presidió desde el inició fue Julieta Murillo como Presidenta, su periodo duraría hasta el año 2017, en medio del proceso de autorización del convenio la directiva fue modificada antes del plazo establecido.

En la conformación de la directiva se encontraban funcionarios del Gobierno Descentralizado del Cantón Pastaza.

Solo a partir de la posibilidad de firmar un convenio entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social y el GAD del Cantón Pastaza, se modifica la directiva de la fundación, lo suigeneris de este caso es que se lo hace en el edificio perteneciente al Alcalde Roberto de la Torre, 2 días después (28 de enero del 2016) de que los concejales aprobaron por mayoría la autorización del convenio, al igual que la anterior directiva la nueva la conforman familiares de funcionarios del GAD del Cantón Pastaza, como consta en el acta.

Ante la publicación de nuestra primera nota sobre el tema, Eco Amazónico logró recabar las declaraciones de la Directora Distrital del MIESS Pastaza la Doctora Letty Viteri quién manifestó que se prescindió de la firma del convenio debido a que la Fundación de Acción Social Manos Unidas no cumplió con los requisitos necesarios y con los criterios que necesita y que exige la normativa del MIESS, como son tener un currículo con una larga experiencia en el tema, capaz de que los dineros, los fondos públicos estén muy bien gestionados afirmó, por ese motivo se retomó al anterior cooperante la Iglesia Esperanza Esperanza Eterna, hemos hecho los acuerdos y acabamos ya de firmar el convenio para atender a personas con discapacidades sentenció.

La Licenciada Nancy Silva directora de la Unidad de Servicio Social del GAD del Cantón Pastaza, ante la inquietud de por que no se firmó directamente explicó que no se pudo hacerlo de manera directa el convenio con el MIESS debido a que esta cartera de estado solicitó directamente el apoyo a la Fundación de Acción Social Manos Unidas.

El Alcalde por su parte en entrevista con nuestro medio de comunicación afirmó que no encontraba una formula legal que le permita firmar el convenio, según el alcalde pidió una investigación sobre quienes integraban la fundación, solicitó un certificado del MIESS para saber quienes conforman la directiva y esperar el criterio jurídico del procurados síndico,  luego de revisar la documentación tomó la decisión de no firmar el convenio.

Mencionó además que el no tiene nada que ver, dijo desconocer si su esposa o algún funcionario del GAD del Cantón Pastaza conformaban la directiva, pese a que el cambio de directiva de la Fundación de Acción Social Manos Unidas se realizó días después en su edificio como consta en el acta de restructuración de la fundación y que fuera entregada días después al MIESS y además de que en la nueva directiva aún constan nombres de familiares de funcionarios de la institución.

En todo caso este caso que a pesar de que no involucra grandes cantidades de dinero público, evidencia la falta de prolijidad de los concejales de mayoría del Cantón Pastaza, quienes votan sin conocer detalles técnicos, jurídicos y sociales de los proyectos, convenios y demás asuntos en los que se refiera a la administración de los recursos públicos de todos los ciudadanos.

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